向幸福，再出发

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向幸福，再出发

中央纪委国家监委网站 陈瑶 自重庆城口报道

　　近日，重庆市城口县纪委监委干部到左岚乡幸福村回访以案促改促治相关情况，并实地走访了解村集体经济产业转型发展情况。黄玲芝 摄

　　乘车从重庆市城口县城出发，沿着G347国道进入大巴山腹地，当沿途的风景从时浅时深的河沟、忽近忽远的山壁，变为“嵌”在路边的连排小楼时，便到达了左岚乡幸福村。

　　幸福村，是典型的“九山半水半分田”之地，坡耕地占总耕地的75%。环顾四周，“巴掌田”错落分布，稍微平缓的坡地都种上了各色作物。

　　“今年我们新发展‘油稻’轮作，待5月油菜收割后，就可以把棚里的秧苗种下去，预计可增收约3万元。”幸福村党支部书记、村委会主任冉宗军指着屋后的田地，与记者说起了村专业合作社的新项目，“开展‘油稻’轮作是全体社员共同决定的，大家还将菌款作为产业启动资金。”

　　冉宗军提到的菌款是一笔拖欠款。“之前没信心更没指望能追回来，没想到县纪委监委介入后，菌款能回到手里，还能用于发展新产业。”幸福村村民魏宁湖说。

　　讨回拖欠款的背后，是纪审监督贯通协同形成的合力。

　　2024年3月，重庆市审计局在开展乡村振兴政策落实和资金审计中发现部分项目资金异常，立即会同市纪委监委案件监督管理室进行初步研判，最终梳理了一批农村集体“三资”领域的问题线索并移交市纪委监委案管室，其中一条是关于某公司拖欠左岚乡5家专业合作社食用菌款长达3年的问题。

　　“我们以市本级带系统，与市审计局建立了会商研判、重点突破等工作机制，形成市级横向统筹，市、区（县）上下联动落实的纪审监督贯通协同工作格局。随着工作机制日益畅通，审计移交线索质量不断增强，查实率也不断提高。”重庆市纪委监委案管室三处副处长陈果介绍，收到问题线索后，案管室与相关监督检查室会商确定处置思路，由监督检查室负责指导城口县纪委监委重点突破，并跟踪查办进度。

　　随着问题线索移交至城口县纪委监委，纪检监察监督与审计监督的协作正式开启。县纪委监委第一时间成立核查组，并与审计部门取得联系，深入了解问题根源，调取相关审计资料。经查，县农业农村委、左岚乡党委在得知上述公司未按协议价收购食用菌后，不正确履职，致使食用菌款拖了3年未能追回。最终，13名责任人受到严肃处理。

　　城口县纪委监委第二监督检查室主任秦超告诉记者，由于对食用菌定价规则、市场行情等环节不熟悉，核查组在认定被拖欠菌款的数额时犯了难，“究竟菌品定级的标准是什么，价格是否合理，又该如何验证……为了弄清这些问题，我们协请县审计局提供专业支持。”

　　类似的纪审监督贯通协同并非孤例。在案件查办期间，城口县纪检监察机关与审计机关按照市纪委监委出台的《关于深化纪检监察监督与审计监督贯通协同的工作指引》，进一步推动纪审贯通协同走深走实，在问题甄别、专业咨询、延伸审计等方面先后开展会商互助3次，提升核查穿透力。同时，联合做深做实以案促改促治“后半篇文章”，督促协调县农业农村委、乡政府、专业合作社和企业等共同推动拖欠问题顺利解决。

　　“纪检监察监督与审计监督的协作配合，进一步提高问题线索查办质效，让我们在3个月内快速办结相关问题线索，并追回了36.9万元菌款。”秦超介绍，这笔“迟到”的欠款，经各村专业合作社社员大会决定，有的作为分红发给群众，有的像幸福村一样，用作发展产业的启动资金。

　　为发挥本案警示教育作用，在县纪委监委监督推动下，左岚乡党委共开展7次“以案四说”，覆盖乡本级及6个行政村的160余名党员。“经历这件事后，我们也发现了村专业合作社在项目投资、验收核算、财务管理等方面的欠缺和不足。”冉宗军说，现在合作社进一步完善了制度，在投资产业项目时也更加谨慎，事前主动联系寻求专业指导、征求群众建议，并尝试通过电商、直播等方式，拓宽产品销路。

　　如今，幸福村村民重拾信心，向幸福，再出发。左岚乡其他行政村也因地制宜谋划新发展：大黄种植经验丰富的胜利村，今年新发展了100亩大黄产业；齐心村立足本村发展实际，积极拓展信息渠道，考察适合项目……

　　以追讨菌款为契机，城口县纪委监委持续发挥纪审协作配合的优势，紧盯农村集体“三资”管理关键环节，采取“先督后审”“边督边审”“先审后督”“联合蹲点”等方式，深挖问题线索8件，给予党纪政务处分12人。

　　城口县纪委监委持续加强纪审监督的贯通协同，完善与审计部门的信息共享、会商研判、线索移送等工作机制6项。城口县委常委、纪委书记周勇介绍，将以点带面，发挥纪检监察机关职能作用，推动各类监督贯通协调，共同查找案发单位、主管部门和行业领域的制度漏洞、监管薄弱环节、廉政风险点，督促相关单位部门防范风险、推动整改、促进改革、优化治理。

中国公众信息网摘编：亓荃鹏